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婁底市生態環境局關于《婁底中心城區聲環境功能區劃分方案》的政策解讀

婁底市生態環境局關于《婁底中心城區聲環境功能區劃分方案》的政策解讀

解讀機構:婁底市生態環境局 解讀類型:部門解讀 主題分類: 發布時間:2020-12-29 15:22 瀏覽量: 字體:

為進一步減少噪聲環境污染排放,改善聲環境質量,保障人民群眾身心健康,根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十條規定,結合我市實際,市政府發布《婁底中心城區聲環境功能區劃分方案》,劃定聲環境功能區,并明確監管要求。

一、劃分依據

(一)《中華人民共和國環境保護法》(自2015年1月1日起施行)。

(二)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(自1997年3月1日起施行,2018年12月29日修改)第十條“縣級以上地方人民政府根據國家聲環境質量標準,劃定本行政區域內各類聲環境質量標準的適用區域,并進行管理”。

(三)《關于加強環境噪聲污染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》(環發〔2010〕144 號)。

(四)《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》(環辦大氣函〔2017〕1709 號)

(五)湖南省生態環境保護委員會《關于印發湖南省污染防治攻堅戰2020年度工作方案、“夏季攻勢”清單、考核細則的通知》(湘生環委發〔2020〕3號)中“10月底前所有地級市、12月底前縣級市按照聲環境功能區劃分技術規范(GB/T 15190-2014)要求,完成城市聲環境功能區劃分和調整,報當地人民政府審批、公布實施,并報省生態環境廳備案”的要求。

二、聲環境功能區定義

0類聲環境功能區:指康復療養區等特別需要安靜的區域。

1類聲環境功能區:指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域。

2類聲環境功能區:指以商業金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業、工業混雜,需要維護住宅安靜的區域。

3類聲環境功能區:指以工業生產、倉儲物流為主要功能,需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。

4類聲環境功能區:指交通干線兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域,包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內河航道兩側區域;4b類為鐵路干線兩側區域。

三、聲環境功能區劃分

1、本次區劃暫不劃定0類聲環境功能區。本次區劃生效至下次修訂前設置的康復療養區等特別需要安靜的區域按《聲環境質量標準》(GB3096-2008)的要求執行。

2、本次功能區劃分與調整工作不涉及到鄉鎮、村莊等區域。根據《聲環境質量標準》(GB3096-2008)的相關規定:鄉村區域一般不劃分聲環境功能區,根據環境管理的需要,縣級以上人民政府生態環境行政主管部門可按以下要求確定鄉村區域適用的聲環境質量要求。

(1)位于鄉村的康復療養區執行 0 類聲環境功能區要求;

(2)村莊原則上執行1類聲環境功能區要求,工業活動較多的村莊以及有交通干線經過的村莊(指執行4類聲環境功能區要求以外的地區)可局部或全部執行2類聲環境功能區要求;

(3)集鎮執行 2 類聲環境功能區要求;

(4)獨立于村莊、集鎮之外的工業、倉儲集中區執行3類

聲環境功能區要求;

(5)位于交通干線兩側一定距離(參考 GB/T15190-2014第8.3條規定)內的噪聲敏感建筑物執行4類聲環境功能區要求。

3、4類聲環境功能區的劃分

(1)屬于城市快速路的城市高架橋及其沿線相鄰區域聲環境功能區劃分與城市快速路及沿線相鄰區域聲環境功能區劃分相同。

(2)婁底市市中心城區范圍內的漣水河道,具有航運功能,將其劃入4類聲環境功能區。

(3)交通干線建設規劃未實施前應按照當前聲環境功能區類別管理,規劃實施后實時調整為4類區。

(4)4類交通干線與相鄰功能區的距離劃分按(GB/T15190-2014)中相關規定確定如下表1。

表1  交通干線兩側4類區域范圍(邊界與1-3類區的距離)

交通干線類型

4類區范圍

(邊界與1-3類區的距離)

相鄰功能區類型

高速公路、城市快速路、城市軌道交通(地面段)、城市主干路、城市次干路、航道

55

1類區

40

2類區

25

3類區

鐵路

55

1類區

40

2類區

25

3類區

①4a類聲環境功能區為高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、內河航道等交通干線相鄰區域距離按表2要求執行。

②當臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建筑面向道路一側至道路邊界線(道路紅線)的區域定為4a類聲環境功能區。

③若臨街建筑以低于三層樓房的建設(含開闊地)為主,線路邊界線外一段距離內(見表2)的區域定為4a類聲環境功能區。

④若劃分距離范圍內臨路建筑以高于三層樓房為主(含三層)的建筑為主,第一排建筑面向道路一側至道路邊界線的區域及該建筑物的兩側一定縱深距離(見表2)范圍內受交通噪聲直達聲影響的區域定為4a類聲環境功能區。

⑤對于第二排及以后的建筑,若其高于前排建筑或雖低于前排建筑但因樓座錯落設置使部分樓體探出前排遮擋并受到道路交通噪聲的直達聲影響,則高出及探出部分的樓層面向道路一側范圍內定為4a類聲環境功能區。其余部分未受到交通噪聲直達聲影響的區域執行相鄰聲環境功能區要求。

⑥公交樞紐、高速公路服務區等具有一定規模的交通服務區域定為4a類聲環境功能區,與其相鄰功能區距離按表2規定執行。

⑦鐵路交通服務區域,鐵路(含新建鐵路及既有鐵路)干線用地邊界線外一定距離定為4b類聲環境功能區,其與相鄰功能區距離按表2規定執行。

⑧對于4b類聲環境功能區與4a類聲環境功能區有重疊的部分,劃分為4b類聲環境功能區。

4. 工業區內聲功能區劃其它規定

位于各類工業區規劃范圍,總體上劃定為3類區的,在下列情況下執行2類區標準:

(1)規劃為工業用地,但尚未開發建設,且仍有敏感目標的區域;

(2)現狀為學校、醫院、住宅、機關、公園、賓館、會所等噪聲敏感區域;

(3)開發區詳規確定為非工業用地的區域;

(4)以商務辦公、軟件研發等為主的非生產區域(除工業地產外)。

5. 其他

各聲環境功能區內的建設工地噪聲執行相應《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)。

四、監督與管理

(一)各行政區縣級人民政府對本轄區內的聲環境質量負責。

(二)各行政區縣級人民政府生態環境行政管理部門對本區域內的環境噪聲污染防治實施統一監督管理。

(三)城市規劃部門在制定城市規劃時,應當確定保護和改善聲環境的目標和任務;在確定建設布局時,應提出相應的規劃設計要求。

(四)各級公安、住建、交通、鐵路、城管等行政管理部門應根據各自職責,對交通運輸、社會生活噪聲及施工噪聲污染防治實施監督管理。禁止在 1 類區、嚴格限制在 2 類區建設產生噪聲污染的工業項目。

(五)新建營業性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準;不符合國家規定的環境噪聲排放標準的,文化行政主管部門不得核發文化經營許可證。

五、聲環境功能區劃分結果

婁底市聲環境功能區劃分結果見附表1。

附表1

婁底市中心城區聲環境功能區劃分表

功能區類型

片區

代碼

規劃主要用地類型

區域范圍

面積(km2)

執行標準

1類

101

教育科研、居住

吉星路——秀石街——新星路——月塘街

0.58

晝間≤55dB(A) , 夜間≤45dB(A)

102

教育科研

賢童街——育才路——春檀路——新科街

0.39

103

教育科研

新科街——育才路——婁星路——桃圃街

1.04

104

行政辦公

環府路——湘中大道

0.18

小  計

2.19 km2

2類

201

居住、商業商務

群樂街——高燈河——漣水

17.13

晝間≤60dB(A) , 夜間≤50dB(A)

202

居住、公共綠地

婁漣大道——中心城區東邊界——漣水

15.39

203

居住、商業商務

漣水——婁星路——扶青路——孫水河——新林街——大石山路——早元街——楓樹街

17.46

204

居住、商業商務

漣水——中 心城區東界——孫水河——扶青路——早元街——婁星路

20.81

205

居住、商業商務

萬寶大道——婁新高速——潭茶路

11.88

206

居住、商業商務

規劃區東南邊界

0.27

207

殯葬用地

中心城區南邊界

0.07

208

居住、商業商務

永和街——高燈河——規劃十街——創意路

4.45

209

公共綠地

漣水南側——婁底東路——中心城區東北邊界

0.39

210

殯葬用地

新林街——中心城區東邊界

0.49

211

居住、商業商務

孫水河——中心城區

5.82

小  計

94.16 km2

3類

301

工業、倉儲

永和街——創意路——規劃十街

3.07

晝間≤60dB(A) , 夜間≤55dB(A)

302

工業

中心城區北邊界——勤豐路——婁漣大道——鐵爐沖路

2.79

303

工業

群樂街——江龍路——吉星路

3.26

304

工業、倉儲

群樂街——東環線——鐵路線——婁漣大道

4.54

305

倉儲

耀春路——尤莉街——秋蒲街

0.62

306

工業、倉儲

漣水——碧溪河——早元街——中心城區西邊界——婁漣大道

6.05

307

工業

碧溪河——鐵路線——楓樹街——中心城區西邊界

5.11

308

工業、倉儲

早元街——高豐路——湘中大道——大石山路——新林街——中心城區西南邊界

1.68

小  計

27.12 km2

4類

401

婁底汽車南站

新星南路

0.03

4a類:晝間≤70dB(A) , 夜間≤55dB(A)

402

婁底汽車站

長青街

0.06

403

婁底火車站

氐星路

0.34

4b類:晝間≤70dB(A) , 夜間≤60dB(A)

404

婁底火車南站

新星路、婁星路中間

1.06

405

婁底火車東站

洛湛鐵路

0.04

小  計

1.53 km2

合  計

125 km2


附表2

婁底市中心城區4a類交通干線明細表

                    執行標準:晝間≤70dB(A) , 夜間≤55dB(A)         

序號

名稱

起點

終點

長度

(km)

現狀

寬度

(m)

規劃

寬度

(m)

備注

快 速 路

1

東環路

大埠橋洛湛鐵路與滬昆鐵路交匯處

茶園路

12..940

- 

36-74

規劃建設 

2

南環路

茶園路

百畝洛湛

鐵路

9.771

-

36-74

規劃建設 

3

西環路

百畝洛湛

鐵路

漣水河

12.625

-

36-74

規劃建設 

4 

北環路

漣水河

大埠橋洛湛鐵路與滬昆鐵路交匯處

16.258

-

74

規劃建設 

合 計 里 程

51.594

道 路 面 積(km2)

3.312

主 干 道

1

婁星路

杉山組團

萬寶組團

22.089

60

-

現有

2

新星路(含

婁商大道)

長婁高速

婁新高速

22.585

60-80

-

現有

3

吉星路

婁湘邊界

湘中大道

15.8

50

- 

現有

4

婁漣大道

西外環

北外環

20.503

60

- 

現有

5

樂坪街-白坪街

早元街

華星路

9.821

60-80

60-80

部分建設

6

高豐路

婁漣大道

婁新高速

14.854

60

-

現有

7

華星路(含

原華星路)

北外環

孫水河

17.797

60

-

現有

8

茶園路

吉星路

春溪街

6.983

-

60

規劃建設

9

湘中大道-中荷路

金源街

新星路

10.17

60-80

-

現有

10

湘陽街-漣濱西街

西外環

秋浦路

22.06

42-60

60

部分建設

11

振興路

杉山組團

甘桂路

3.976

30

60

部分建設

12

甘桂路

杉山組團

南環路

17.075

30

60

部分建設

13

早元街

高豐路

吉星路

6.769

30-45

60

部分建設

14

靜安街

渡水高速

華星路

11.331

-

60

規劃建設

15

大漢大道-江龍路

甘桂北路

西陽路

14.487

60

-

現有

16

萬寶

大道

南外環

茶園路

4.769

60

-

現有

17

松山街

婁星南路

益婁衡高速

8.824

-

60

規劃建設

合 計 里 程

229.893

次 干 道

1

永和街

振興路

勤豐路

4.818

-

40

規劃建設

2

群樂街

渡頭塘鎮

婁漣東路

13.399

-

40

規劃建設

3

桔園路-

桑塘路

群樂街

沿河街

3.756

30

-

現有

4

福嶺路

群樂街

鋼城東街

1.886

30

-

現有

5

仙橋西街

鋼城北路

新星南路

2.808

30

-

現有

6

鋼城

西街

松易路

甘桂路

1.775

30

-

現有

7

鋼城東街

甘桂路

婁星路

0.981

30

-

現有

8

青山街

鋼城東街

沿河街

1.798

52

-

現有

9

香茅街

甘桂路

秋浦街

7.663

60

-

現有

10

新坪街

婁星北路

耀春路

7.259

42

-

現有

11

勤豐路

永和街

沿河街

5.552

20

30

部分建設

12

南北二路

高橋四街

婁漣公路

1.566

-

40

規劃建設

13

婁漣公路延長線

華星路

婁漣東路

2.38

-

40

規劃建設

14

萬新街

青山二路

竹春路

4.439

-

36

規劃建設

15

古溪街

青山二路

丹陽北路

4.223

-

40

規劃建設

16

青山一路

婁漣公路

古溪街

3.01

-

40

規劃建設

17

柳青路

蔣大街

新富街

2.552

-

40

規劃建設

18

松易路

古溪街

湘陽西街

1.184

-

40

規劃建設

19

丹陽路

湘陽西街

桃圃街

3.17

52

-

現有

20

桃圃街

丹陽路

新星南路

4.28

52

-

現有

21

氐星路

月塘街

湘中大道

4.584

60

-

現有

22

扶青路

長青街

譚茶路

7.476

60

-

現有

23

長青街

甘桂路

華星路

6.657

50

-

現有

24

秀石街

春園路

香茅街

3.721

42

-

現有

25

眾園北路

秀石街

樂坪街

2.585

-

60

規劃建設

26

秋浦街

江龍路

大埠橋一街

4.155

-

42

規劃建設

27

大埠橋一街

秋浦街

大埠橋七路

1.783

-

40

規劃建設

28

南陽路

大埠橋一街

湘陽東街

1.425

-

40

規劃建設

29

耀春路

高橋四街

江龍東街

4.672

-

40

規劃建設

30

尤莉街

馬龍路

耀春路

3.008

-

40

規劃建設

31

水府大道

益婁衡高速

南陽路

2.2

60

規劃建設

32

江龍東街

江龍路

湘陽街

4.111

-

40

規劃建設

33

梓園街

婁星三路

站西路

2.869

-

40

規劃建設

34

玉源街

婁星三路

站西路

2.8

-

42

規劃建設

35

婁星二路

湘中大道

婁星一路

2.385

-

40

規劃建設

36

站西路

湘中大道

婁新一街

1.6

-

40

規劃建設

37

大石

山路

桃圃街

靜安街

5.76

-

46

規劃建設

38

百寶街

站前路

甘桂路

2.527

-

40

規劃建設

39

波月街

站前路

婁星路

3.883

-

36

規劃建設

40

香泉

灣街

譚茶路

萬寶大道

4.938

-

30

規劃建設

41

仙女路-寒沖街

香泉灣街

永昌河

5.797

-

60

規劃建設

42

五湖街

婁星南路

茶園路

3.713

-

30

規劃建設

43

春溪街

婁星南路

茶園路

3.178

-

40

規劃建設

44

文藝路

江龍路

樂坪大道

3.683

60

規劃建設

45

株東街

吉星路

華星路

3.626

-

30

規劃建設

46

泉塘街

華星路

東環路

3.078

-

36

規劃建設

47

食府路

婁星北路

勤豐路

2.979

-

30

規劃建設

48

江溪街

甘桂路

婁底大道

4.89

-

24-30

規劃建設

49

欣和路-企源街

湘中大道

靜安街

4.986

-

42

規劃建設

50

楓樹街

石白路

高溪路

2.18

-

30

規劃建設

51

幸福路

國藩街

永昌河

3.761

-

30

規劃建設

52

東沖街

永昌河

東方路

1.775

-

30

規劃建設

53

東方路

東外環

東沖街

2.757

-

30

規劃建設

合 計 里 程

262.730

航 道

1

漣水

漣鋼大橋

江龍灘

大橋 

11.58km

平均90

-

現有

附表3

婁底市中心城區4b類交通干線明細表

執行標準:晝間≤70dB(A) , 夜間≤60dB(A) 

序號

名稱

起點

終點

長度

(km)

現狀

寬度

(m)

規劃

寬度

(m)

備注

1

滬昆鐵路

-

-

-

-

-

現有

2

滬昆高鐵

-

-

-

-

-

現有

3

洛湛鐵路

-

-

-

-

-

現有

信息來源:婁底市生態環境局 責任編輯:朱志明
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